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然也容易被拿来开刀。

    ??刘皇帝再是精明，此时也难看破赵普的心思，他倒是认真考虑了一番，吩咐道：“可以川蜀、东南财税输补京师，但要注意，要适度！商税加增，也不能一概而论，财政司拿出一套可行办法！至于俸钱、爵禄，就暂时不要在这上面动心思了，以免弄得怨声载道的！”

    ??“是！”

    ??又沉吟几许，刘皇帝摆手道：“朝廷眼下所缺，自内帑之中拨款！”

    ??“谢陛下！”赵普顿时眉开眼笑的，老腰几乎弯成几十度。

    ??见其反应，刘皇帝愣了下，回过味来：“赵普，你不会是就等着朕开这口吧！”

    ??国家财政困难，但不代表刘皇帝也穷，天子富有四海，那可不是说说的，国库与内帑也是独立开的，国库空了，内帑可还是丰足的，每年财税都会分出一部分，上缴内帑，再加上各种供奉，刘皇帝还是富得流油的。

    ??闻问，赵普低眉顺眼，恭敬含笑道：“臣代表朝廷，拜谢陛下！”

    ??“呵呵！”刘皇帝笑了笑，旋即严肃道：“钱，内帑可以出，但那是借的，记得归还！”

    ??“那是自然！那是自然！”

    ??第319章 税制的考量，二治山阳

    ??“陛下，这是针对河南、河北、河东、燕山、山阳诸道州蠲免今岁夏税条议！”赵普又拿出一份条陈，呈与刘皇帝。

    ??这是惯例，过去历次劳师动众进行战争，在战争结束后，对征召徭役的州县都会适当进行减免税赋，以作补偿。

    ??此番亦然，这也是实行养息之政中最重要的一点，与民减负，也减轻各地官府的负担。而过去，刘皇帝往往是朱笔一挥，即行允准。

    ??但这一回，刘皇帝却意外地露出了些迟疑，仔细审阅了一番，抬首看着赵普，扬扬手中条陈，直接道：“夏税蠲免，乃应有之义，但是，此番朕决定，不依旧例，当有所区别。上述道州，为役北伐，都立有汗马功劳，但是，出人出力，也分多寡，不可一概而论！”

    ??“那依陛下之意？”赵普请示道。

    ??“中枢这边，根据诸道奉献，减免数额；诸道官府，也根据州县调用民力情况，制定税额！”刘皇帝的意思很明白。

    ??对此，赵普眉头不禁皱了下，不过，稍一思吟，老眼中恍过少许异彩。此事，又能牵扯到大汉的税制问题了。

    ??大汉的两税法，基本沿袭于唐，虽有因时制宜的调整，但核心精神是没有太大改变的。简单地讲，就是朝廷每年根据过去一年的财税收入支出情况，制定一个税额，然后分派给地方道州，然后根据士民财产进行派征，以户等收纳钱，以田亩纳粮，富者多派，贫者少征。

    ??但这终究是个带有理想性的税制，具体执行的时候，往往伴随着各种各样问题，比较显著的就是，贫富差距问题。

    ??就一个财产多寡，便很难定论，早年的时候，尚能做到相对公平，但是，随着社会的发展，这矛盾也就不断产生积攒了，伴随着人情往来、权钱交易之类的，再加上商贾往来，人口流动，连相对公平都被破坏了。

    ??户等纳钱，结果是富者没多缴，贫者没少交，田亩数额，随着民间土地交易也日趋频繁，交易税都有些挡不住，瞒报之类的更属寻常。

    ??对于这些日益滋生的情况，刘皇帝也不是不知道，不过，对于大汉而言，远没有到需要痛改的地步，因而也就没有求变。

    ??也就是因此番北伐，产生的财政拮据，才又让刘皇帝动了心思，他本就是个多思多虑的性子，远虑近忧，从来伴随着他。

    ??此番减税优惠政策，则又勾起了刘皇帝对税制公平的考量，当然最主要的还是在于国家财税收入的稳定考虑。

    ??在减免事宜上，道与道之间，州与州之间，县与县之间，户与户之间，或许都该进行一些更加合理的安排，这就是刘皇帝的想法。