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    ??至于轮戍法，则是大汉国防建设中一项根本政策，这些年，不论军队如何变化，轮戍法始终坚持着，甚至更加细化完善。

    ??对于外军，不论是当初的边军，还是如今的团练，朝廷在施行轮戍法的过程中，始终坚持的都是异地服役，其核心就在于用乡土、家人来制约将士。人只要有牵挂了，行事便会有顾虑，不敢无所忌惮。

    ??而通过此法，辅以相对优渥的待遇，朝廷对内外军队始终保持着一个较高的掌控力，几十年来，民乱、造反时有发生，但军队从来是稳如泰山，令行禁止。当然，这样的局面是诸多因素共同形成，但朝廷对军队的掌控却是最为根本的因素。

    ??即便偏远如安东、安西，轮戍政策也是照例执行不误，不论两都督府权力有多少，其下属驻军自将领及士兵，始终按照一定节奏在轮换。

    ??当然，过去的两年，由于战争的关系，对安西朝廷一直在进行补充，但这并不影响轮换实质，甚至更加彻底。

    ??倘若从刘旻所请，且不提那数万西征将士的个人意愿如何，如此造成的影响，却是重大的，甚至致命的。那意味着边陲将士的牵挂与负担被消除了，都督府能更有效更直接地驾驭那些将士，相反朝廷对他们的约束能力只会随着时间的流逝而下降，这是滋养藩镇军阀的做法。

    ??而对于这一点，是刘皇帝格外敏感的，无关于是谁当都督，这种原则性的问题，他脑子还是很清醒的。因此，他们没有表态，而是任由朝臣们商讨。

    ??也由此可见，刘皇帝本身就是个复杂矛盾的人，一方面有分封的想法，不惜以边角相赐；一方面又强势地维持朝廷权威，在敏感问题上坚持底线。

    ??朝廷有朝廷的顾虑，安西也有安西的考量，至少朝廷目前坚持的一些政策，耗费是比较大的，不可能充分放权，必然增加代价，倘若放宽，又不利于大局，徒生其他隐患，其中的权衡确实不容易做，也是议到如今，对于安西今后的治理与定位问题，始终没有拿出个定论的原因。

    ??而此时，太子突然拿出此事来询问，慕容德丰想了想，表情坚定地说道：“殿下，以臣之见，魏王殿下要官吏，要粮饷，要移民，都可适当调剂，唯独将士落户，家属迁移，绝不可允，兵政制度是大汉安全之保障，绝不可动摇、更改！”

    ??第268章 又一个四品大员没了

    ??“……两浙白云茶十担、细酒百坛、海味五十坛；湖南乳糖、白砂糖各五百斤；关内熊胆、獭肝各十只；湖北新笋五车；河东诸杂果子二十车；沿淮白鱼十船……”垂拱殿内，一名内侍拿着一份礼单，向刘皇帝汇报着。

    ??这是宣徽院为即将到来的嘉庆节所准备的东西，不过，那一长串的贡物还没念完，便被刘皇帝打断了：“够了！”

    ??抑扬顿挫，念得正投入的内侍吓了一大跳，赶忙跪倒在地。刘皇帝收起了那百无聊赖的状态，扫了一眼，语气平淡地道：“这些东西都是宣徽院准备的东西？”

    ??“回官家！”喦脱感受到刘皇帝语气的变化，立刻解释道：“正是！嘉庆节将至，各地进献方物以尽孝心，宣徽院将之收纳整理，以贺佳节！”

    ??闻言，刘皇帝嗤笑两声，道：“究竟是宣徽院出面张罗，还是各地主动献礼？”

    ??“这……”喦脱眼神微闪，低头应道：“小的不知！”

    ??他也看出来，刘皇帝对此事，又有看法了，宣徽使赵昌言这一次，恐怕是拍马屁拍到马蹄子上去了。作为宫中的大总管，喦脱哪里不清楚究竟是怎么回事。

    ??这就是由宣徽院主导，秘使诸道州进献方物，以贺嘉庆节，同时意图取悦刘皇帝。甚至于，喦脱还知道，宣徽使赵昌言亲自给各地行政长官写信暗示，而诸道州官员，又哪里敢质疑，如果是皇帝要这些东西，自然地用心筹备。

    ??甚至于，东西送来西京了，也经过宣徽院检视，甚至引起了刘皇帝的好奇，但在这最后一步，似乎出问题了。

    ??宣