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皇帝对于军事，对于军队，从来都是重视，高度重视，怎能容忍朝中的文臣横加干涉。然而过了这么多年，财政司的叫声是越来越大，终究是引动了刘皇帝的心思，当做个一番详细的了解之后，也不得不承认，在边军戍防的问题上，耗费确实不菲。

    ??且不提那庞大的戍卒数量，为了供养支持，每年的饷钱、被服、鞋袜、粮秣、军械、牲畜等军需，再加其中的转运损耗，都是一笔庞大至极的支出。

    ??而刘皇帝，对于军队，尤其是最吃苦，环境最艰难的边军将士，也十分优待，至少在待遇上，是绝对不允许短缺的。

    ??这还只是边军，为了国防建设，为了边境安全，耗费再高，朝廷过去也一直咬牙坚持着。但是，随着时间的推移，哪怕是刘皇帝，也逐渐感受到了那股从四面侵袭而来的压力的，仿佛看到了那么一天的到来，当朝廷无法支撑如此庞大的戍防体系，无法承受那重大的财政压力，那就一意味着崩溃……

    ??事实上，刘皇帝已经有进行调整的考虑，此前就有让政事堂、枢密院、财政司联合商讨，但是，并没能讨论出个结果来。

    ??想要整改，哪里是容易的，贸然动作，那是真容易出问题的。财政司的提议，要么减兵力，要么削待遇，都被刘皇帝直接否决了，那是取祸之道。

    ??因此，当听到李继隆提议要继续增加北疆戍防兵力时，也正好戳中了刘皇帝神经敏感处，点到了他近来的忧虑处，反应也难免大了些。

    ??另外一方面，作此考量，也不只是因为财政负担的缘故，还有一个问题就是，边军若是过于庞大，会不会造成外重内虚、枝强干弱的局面？

    ??这是该严厉禁止，严肃警惕的！

    ??哪怕一直以来，刘皇帝都在不断的强调皇权至上，推进中央集权，保证对军队的掌控力，但随着时间的流逝，随着局势的发展变化，还是难免形成一种让人担忧的局面，毕竟前车之鉴。

    ??但是，要维持大汉如此广袤的疆域，要维持朝廷的统治，要保障国土的安全，又不得不铺开兵马，加强戍防。这样的为难之处，也是大汉帝国避免不了的。

    ??李继隆作为军事将领，又处在边军之列，自然不会考虑那么多，也难以理解朝廷的痛处。但刘旸是很清楚的，因此，见他面露疑惑，便简单地把朝中关于边军戍防的争议解释了下。

    ??于是，李继隆恍然，自己的建言，与朝廷是处处矛盾啊……

    ??第47章 八十万军队带来的压力

    ??夏风习习，随着三人的先后住口，水榭之间安静了下来，只有脚下微微起伏的金明池水发出些许波浪声。

    ??见刘皇帝再度把酒杯往嘴边送，高耸眉头，一副酒入愁肠的凝思模样，刘旸不由得抓住了刘皇帝端杯的手，关切地劝解道：“爹，还当少饮苦酒，保重御体要紧啊！”

    ??“无妨！”刘皇帝轻声回了句，他其实也就做做样子，杯到嘴边也就是浅浅地戳一口，但感受到刘旸有力的手，还是放下酒杯。

    ??李继隆见状，则拱手语带惭愧地说道：“是臣眼界狭隘，见识浅薄了，难晓得朝廷之为难！”

    ??“这不是你的问题，你在山阳漠南，能够看到的自然只有那一隅之地，所说的，也切中时务，站在你这边塞将领的立场，并无过错，朝廷的为难，自有我与刘旸及那些大臣去头疼！”对自家女婿，刘皇帝的态度还是和蔼的，感其愧意，还出言宽慰。

    ??“不过！”刘皇帝转头看向水榭外的池面，那柔和波光在他深邃的眼神中闪烁着，嘴里平淡道：“话既然说到这里，也可以做些探讨！你是边将，对边塞将士的情况也更加熟悉，依你看来，可有什么妥当的办法，既能缓解国家财政，也能保证疆土巩固？”

    ??这个问题，显然是为难李继隆了，连他与大汉的宰相们，经过那么多轮的商讨，至今尚未拿出一个切实可行的办法，李继隆又如何能够解决，问他也只是就着这个话题，把谈话继续下去罢了。

    ??而李继隆果然凝眉沉思几许，然后有些意外地，对刘皇帝与刘旸道：“陛下，殿下，臣有一个想法，是否可行，还请审鉴！”

    ??刘皇帝顿时来了点兴趣，刘旸也看着李继隆。

    ??“你且试言之，不要有什么顾忌！”刘皇帝道。

    ??“谢陛下！”李继隆谨慎行礼，然后说道：“陛下，时下大汉北疆边军的构成分为几个部分，以山阳为例，都部署下属的三万步骑、诸关城堡镇戍卒、定期轮换之禁军、山阳都指挥司下属兵马，除朝廷正兵之外，还有几千从诸族中征召